固始县沙河铺乡位于固始县东侧，与城区接壤。据村民反映，自2012年3月至今，该乡乡政府连续3年征用耕地1500多亩。如今，除400多亩用于新城房地产开发外，千余亩耕地被闲置，农田无法灌溉，大部分村民失去了赖以生存的耕地，却没有拿到征地补偿款。

先修路 再说建设新农村

24日上午，在沙河铺乡七一街，正在拔鹅毛的聂姓村民告诉记者。2011年3月份，沙河铺乡开始在七一街以东的大片耕地上修建水泥路。

“当时是4万块钱一亩地的补助。”聂姓村民和其他村民一样觉得，既然是政府修路，就让他们动工。

然而，聂姓村民和其他所有被占耕地的村民不了解，修建水泥路，只是征地之前的准备工作。

“谁也不知道修路是为了第二年征地，早知道当时就不同意。”聂姓村民很气愤。

“没给我们看任何手续，2012年3月28日当天开始征地。”聂姓村民告诉记者，沙河铺乡政府征地时，并没有提前跟村民商量，而且也是政府与开发商自行组织人员丈量的土地，当时村民并不在场。

“沙河铺乡政府说征地是为了新农村建设。”聂姓村民说。

电子厂空有招牌 所圈耕地被埋石子

“我的耕地是3亩多，谁知道给写成了2.8亩。”聂先生称，当时政府找的开发商，说是要搞新农村建设。

接着，聂姓村民带着记者来到了七一街东侧的被征耕地现场。在现场东西和南北走向各有一条水泥路，宽约五六米。村民告诉记者，水泥路是开发商修建的。

刚走进新修的水泥路，就看到路的南侧红色平房玻璃门的左侧墙壁上竖着三块牌子，分别是“窑湾社区建设指挥部”、“沙河铺乡道路建设指挥部”、“沙河铺乡新区建设办公室”。但这“指挥部”内并无工作人员。

“他们都搬地方了，现在在北侧的新东城售楼部。”一村民说。据了解，新东城楼盘是国祥房地产开发有限公司开发的。

再往东走，三间在一起的活动板房横梗在南北走向的路中间。活动板房挂着的牌子写着“固始县迪展通电子厂筹建办公室”。但这“办公室”内也是空无一人。据了解，固始县迪展通电子厂由驻马店市迪展通电子股份有限公司投资兴建。

聂姓村民透露，迪展通电子厂与沙河铺乡政府签了合同。但是由于政府没有就迪展通项目所占耕地与老百姓达成赔偿协议，老百姓不愿意迪展通动工。

活动板房北侧路两边各竖着两块巨大的铁牌子，但是只是裸露锈迹斑斑的铁皮，不见任何文字介绍。据村民回忆，牌子是2012年设立的，当时左侧的牌子上写着“新东城房地产项目”，右侧的牌子上写着“固始县迪展通电子厂”。经过两年多的风吹日晒，文字被吹得一干二净。

记者注意到，所谓的“固始县迪展通电子厂”只是148.13亩被水泥围墙圈起来的大院子，围墙内长满野草，中央是一个大水坑，几百只鹅被圈养在院子中间平整土地上。据了解，这个院子是固始县迪展通项目筹建部让人围起来的。

“下面是基本农田，开发商从河里拉来石子盖在上面，然后再盖一层沙子。”聂姓村民表示，开发商的意思是地荒着，村民也别想种庄稼。“没有了耕地，我只能靠贩老鹅维持生计。聂姓村民说。据村民介绍，国祥房地产开发公司与迪展通电子厂都是在2012年征地的。

七口之家 蜗居草棚

房子被拆 至今蜗居在茅草棚

据多位村民证实，2012年3月28日，在未经窑湾村学校及大圩两组村民代表大会同意的情况下，沙河铺时任乡党委书记叶乃强（现任固始县畜牧局局长）及常务副乡长秦金海亲自带队，出动铲车8辆，动用不明身份人员共200多人，强行占领学校组和大圩组耕地300多亩。

“当时谁阻止，谁挨打，我们的村民被打伤了五六个。”一李姓村民说，铲车将地里的小麦、油菜、树苗、蔬菜全部推平。

李姓村民说，2013年沙河铺乡新任党委书记谭光泽继续联合开发商强占耕地。

25日，在“窑湾社区建设指挥部”对面，一倒塌的平房格外醒目，大半部分房顶垂到地面斜支在墙壁上。平房旁边是两间低矮的砖墙屋，房顶是茅草、秸秆和竹子搭成的。

“你们可要替我们做主啊。”户主王阿姨见有记者采访，当即跪到记者面前，记者赶紧将其搀扶了起来。

王阿姨告诉记者，自己一家七口人就蜗居在这两间低矮的房子里，被拆的平房是自己家的，建于2013年3月，后来被沙河铺乡政府带领挖掘机给拆了。“当时还把我们家老头儿（丈夫）打伤了，我们自己送他去医院的。”王阿姨说。

据王阿姨介绍，她家原来是四间四层的楼房，2012年房子被拆，国祥房地产开发有限公司补偿了70多万，并承诺给一片地皮建房。但是国祥房地产开发有限公司迟迟未给其划分地皮。

“一家七口人没房子住，只好再盖一间平房，但是还没盖好就被拆了。”王阿姨非常生气。

站在两间矮矮茅草房顶的房子内，透过茅草房顶，可以看到太阳。

“每逢刮风下雨，屋里就漏雨，雨势要是大一点，他们就到邻居家避雨，怕这茅草房子倒了。”郭姓村民说。

据了解，自2012年3月至今，沙河铺乡政府和开发商每年都会强行大规模征地，如今征得杨集村、莲花村、七一街、窑湾村四个村被征耕地共1500多亩，其中已经建成的新东城前期项目占地400多亩，迪展通电子厂占地148亩，剩下的900多亩尚未正式开发。

在被占耕地的北侧，已经建成了六七栋四五层的楼房，新东城售楼部设在其中一栋楼房的一楼。

据村民介绍，这些已建成的六七栋楼房，都是2012年3月之后建的，要么给了被征地村民相应的补偿，要么重新划分给被征地村民一块地皮，村民可以自己建房。记者在现场看到，不少已建成的楼房，空空荡荡，并未装修。另外，还有楼房正在建设中。

“从2012年到现在，我们都不愿意让他们盖房，一盖房我们就去阻拦，一阻拦就打架。”一陈姓村民说，如果不是村民坚决不让国祥房地产开发有限公司盖房，现在这被占的大片耕地早就是楼房了。

“我们不愿意卖地，年纪也越来越大了，卖了吃什么。”村民吴奶奶说。

26日下午，记者以要买房为由，来到了新东城售楼中心，一女性工作人员称，目前售楼中心这栋楼与相邻的北侧一栋已整体办理了房产证。

该工作人员介绍，已建成的套房每套都在120平房左右，20万左右一套，得交现款才能购买。当记者表示，想买南边的房子时，该工作人员表示，南边属于期房，因为还没有与老百姓达成赔偿协议，所以还不知道什么时候才能开发。

当记者离开时，询问是否可以带走一张宣传页离开时，该工作人员以宣传页不多为由，拿走了记者手里的宣传页。

据知情人介绍，新东城目前已建项目位于新街村民组，已建成楼盘占地近400亩。在开发之初，新街村民组村民就与开国祥房地产开发公司达成协议，每占村民一亩地，补偿村民一间门面房，如果村民不要门面房，可以按10万元每亩的价格予以补偿。

随后，记者通过网络查询了新东城项目介绍，从新东城规划图来看，其占地面积为1164.75 亩，正是村民所指的杨集村、莲花村、七一街、窑湾村四个村的耕地。

27日，驻马店市迪展通电子股份有限公司（以下简称“迪展通公司”）一张姓经理向记者介绍了迪展通公司与沙河铺乡政府之间的纠纷。

据张经理介绍，迪展通公司于2012年根亲文化节期间与沙河铺乡政府签订了框架协议，计划在沙河铺投资建厂。

从2012年下半年，迪展通公司共征得耕地148.13亩，随后该公司付给沙河铺乡政府900万元，用于补助老百姓的青苗费及征地补偿。紧接着，迪展通公司组织人员将所征耕地圈上水泥围墙，对围墙内土地也埋上了石子，准备硬化。

“当时沙河铺乡政府承诺，尽快拿到土地手续。”张经理告诉记者，由于部分老百姓不接受土地补偿价格，再加上沙河铺乡政府迟迟没有办理土地使用手续，项目就一直处于停工状态。

“我们的钱花了，却迟迟不能动工，这是很大的损失。谁知道，今年沙河铺乡政府居然到法院告我们，说我们签订的合同违法。”张经理表示，目前迪展通公司也在反诉沙河铺乡政府，由于目前还在处理阶段，张经理并没有过多介绍其他情况。

固始县国土局：未批复土地建设新农村社区

27日下午三点，在固始县国土资源局，一周姓工作人员告诉记者。前些年沙河铺乡确实有一个项目需要申请用地，但是今年河南省国土资源厅要求压缩 该项目用地，目前正在走新的审批流程。“也就是说，到目前，固始县国土局并未给沙河铺乡建设新农村社区批复任何土地。”周姓工作人员说新申请的用地面积是 400亩。

另外，周姓工作人员表示，如果新东城建设的用地为集体建设用地，那当地乡政府将情况上报给固始县政府，开发商只要严格遵守控制性详细规划建设即可，并不需要国土部门的批复。

27日下午，在沙河铺乡政府，记者向工作人员表示，想了解新农村社区征地的情况，工作人员称领导在县里开会。